基础设施诱民资帮忙稳增长数字频率计

2022-07-29 01:30

基础设施诱民资帮忙稳增长

基础设施诱民资帮忙稳增长2015-04-22 13:00:37 来源:上海证券报分享到:国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》

民营资本参与基础设施和公用事业特许经营有了制度保障。

4月21日召开的国务院常务会议,通过了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,其中提出,在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营,境内外法人或其他组织均可通过公开竞争,在一定期限和范围内参与投资、建设和运营基础设施和公用事业并获得收益。

专家表示,当前经济下行压力较大,稳投资尤其是基建投资非常关键。该政策的出台将以制度创新激发民间投资的活力。

记者获悉,这份由国家发改委起草的文件,此前在1月份已对外发布了征求意见稿。而此次经国务院常务会议审议通过,就意味着该《办法》将很快出台。

在一季度经济数据出炉一周后,旨在激发民间投资活力的政策出台,政府稳增长的意图显而易见。

中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇在接受上证报记者采访时表示,“稳增长有很多方式,有立马见效的,但也有些是通过制度建设来夯实经济增长基础。在基础设施和公用事业领域开始实施特许经营就是后者。而且在能源、交通等传统垄断行业引入民间资本,有利于激发社会活力,发挥市场的作用。”

在基建投资领域,地方政府担当主力军的角色。但43号文发布后,地方政府融资能力大幅受限,不能再发行城投债或融资平台贷款,目前只能通过发行地方政府债和PPP来融资。摩根士丹利华鑫证券宏观研究主管章俊在接受上证报记者采访时就指出,“鉴于地方政府债规模有限,PPP将是地方政府维系基建投资增速的重要融资方式。”

自去年以来,国家就力推PPP(政府与社会资本合作),而特许经营就是PPP的重要实现方式。但在PPP模式已被确立为地方政府化解资金压力重要抓手的情况下,由于缺少明确的法律规范支撑,社会资本进入市政、交通、水利、环保等基础设施和公用事业领域的进程仍然面临众多规范性难题。

“此次出台的管理办法可以看作推进PPP模式的重要制度设计,从某种程度来讲,办法是一个促进PPP模式发展的配套制度。”财政部财科所副所长白景明说。

《办法》提到很多具体措施,比如,完善特许经营价格或收费机制,政府可根据协议给予必要的财政补贴,并简化规划选址、用地、项目核准等手续。政策性、开发性金融机构可给予差异化信贷支持,贷款期限最长可达30年。

“通过财政补贴,将使得一些民间企业和社会资本更能满足投资的条件。”金永祥说。

此外,允许对特许经营项目开展预期收益质押贷款,鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金,支持项目公司成立私募基金,发行项目收益票据、资产支持票据、企业债、公司债等拓宽融资渠道。

“《办法》里面提到的融资方式众多,为地方政府在具体操作层面提供了很大的空间。最近地方政府热推的城镇化建设基金,就和《办法》中提到产业基金密切相关。”章俊说。

“整体来看,此次出台的办法提供了较为明确的准入标准,同时规范了特许经营行为,有利于促进特许经营持续健康发展。”金永祥说。

此外,有关人士还建议加快特许经营立法进程。金永祥表示,缺少明确法律规范、合作前景难以预判,是让民营资本对特许经营和PPP模式望而却步的重要原因。此次出台的办法实际上只是一个过渡性的文件,建议进一步加快特许经营法的立法进程。

目前河南、山东等多地政府都成立了城镇化建设投资引导基金,并以此吸引金融机构资金。

另据悉,昨天的国务院常务会议还部署进一步促进就业鼓励创业,以稳就业惠民生助发展;决定清理规范与行政审批相关的中介服务机构,更好服务和便利群众。以促改革、调结构,保持经济稳定增长。

上一篇:李克强:政府文件7天内必须下发下一篇:360城一季度PM2.5浓度排行榜你家排第几?

万能试验机WDW-100M厂

材料扭转试验机NZW20

济南WAW-600C液压拉力试验机

上海NZW-500扭转试验机厂家

长春微机控制液压万能材料试验机WAW-1000D厂

相关阅读
最火三元电池路线确定高镍正极较受益来源成都工业热电偶阆中湿式除尘器液压剪切机Rra

三元电池路线确定 高镍正极较受益 来源:【铝道】国内新能源汽车需求增长基本依靠补贴,双积分政策有助于牵引规范速度2.4KN/秒产业从政策补助向市场化过度,但其很大程度推动的是新能源汽车供给端,产业长期的驱动力 一

2024-03-22 03:34
时最30日重庆市场铝合金锭价格行情豆腐皮机减速马达平口钳卫辉组合插座箱Frc

30日重庆市场铝合金锭价格行情您当前位置:首页 价格行情30日重庆市场铝合金锭价格行情30日重庆市场铝合金锭价格行情来源:中国五金如有需求商机日期:20”品名材质/牌号规格/电子五金品位最低价最高价中间价(元/吨)通用充

2024-02-20 20:46
时最钢厂调价继续全线下调跌幅略有收缩Dvd机芯敦煌江山七台河稳压器Frc

钢厂调价继续全线下调 跌幅略有收缩【铝道】9日全国主要钢厂共有17家发布调价信息,调价钢厂数量基本与前一日持平,价格再次全线下跌。不过跌幅均较前一日继续收窄。其中,上述17家钢厂均对建筑钢材产品进行调整,价格

2024-01-27 06:25
时最阿内卡矿业将与俄铝研究印尼Tayan氧化测试电缆高频板空气阀色差仪压敏电阻器Frc

阿内卡矿业将与俄铝研究印尼Tayan氧化铝厂项目印尼阿内卡矿业公司将与俄罗斯铝业公司合作展开西加里曼丹省Tayan氧化铝冶炼厂项目可行性研究,该项目预计耗资15亿美元左右。综合外电9月7道,印尼国营矿产商阿内卡矿业公司(

2024-01-25 23:53
时最再生资源回收重启汽车报废业务0碟簧加重钻杆邳州网卡天线自动烘干机Frc

再生资源回收重启汽车报废业务【铝道】近些年,高密市经济快速增长、城市化进程不断加快,外来人口大量涌入,城市人口迅速扩张,城市废旧物品逐渐增多,对于废旧物品回收服务的需求也日渐紧迫。今年以来,高密市联社

2024-01-25 21:47
做和乍暖还寒钢市遭遇春之殇调色设备加热炉膨化机万能铣床自动剥线机Frc

乍暖还寒 钢市遭遇“春之殇”螺纹钢和焦炭期货近两日跌幅明显加大,市场人士认为,这与央行行长周小川13日有关“将继续运用结构性的信贷政策控制房价”的表态不无关系。螺纹钢和焦炭期货近两日跌幅明显加大,市场人士

2024-01-13 04:16